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冯炳磊研究员:四链融合-新产业高质量发展的核心引擎
2025-08-01 返回列表
四链融合:新产业高质量发展的核心引擎
国杰研究院副院长、新产业发展部主任 冯炳磊
       全球新一轮科技革命与产业变革正以前所未有的广度和深度演进,新产业作为承接技术突破、引领经济转型的核心载体,已成为衡量国家竞争力的重要标志。在新产业发展进程中,创新链、产业链、资金链、人才链(以下简称“四链”)并非孤立存在,而是相互依存、相互促进的有机整体。推动“四链”深度融合,打破要素流动壁垒,实现创新赋能产业、资金滋养创新、人才支撑全链,是破解新产业发展中技术瓶颈、产能脱节、资金短缺、人才匮乏等难题的关键抓手,更是驱动新产业高质量发展的核心引擎。
       深刻把握“四链”融合的内在逻辑,是推动新产业发展的前提。从核心逻辑来看,创新链是“源头活水”,决定了新产业的技术高度和发展潜力,只有持续突破关键核心技术,才能让新产业在市场竞争中掌握主动权;产业链是“承载平台”,承担着将创新成果转化为现实生产力的重要使命,通过上下游协同联动,实现技术到产品、产品到产业的价值跃升;资金链是“血液支撑”,贯穿新产业从研发、中试到产业化的全生命周期,精准高效的资金配置能够为产业发展纾困解难;人才链是“核心动能”,无论是创新突破、产业运营还是资金运作,都离不开高素质人才的支撑,人才的质量和结构直接决定“四链”融合的成效。当前,我国新产业发展虽势头强劲,但仍面临创新成果转化效率不高、产业链协同性不足、资金配置精准度不够、人才供需错配等问题,本质上是“四链”融合的协同机制尚未完全建立。因此,以“四链”融合破解发展梗阻,既是应对当前挑战的现实之举,也是培育新产业新动能的长远之策。
       锚定创新链引领,筑牢产业链升级根基。创新是新产业发展的核心竞争力,必须以创新链的精准突破带动产业链的高端升级。一方面,要聚焦新产业重点赛道精准布局创新资源,在人工智能、生物医药、新能源、高端装备制造等关键领域,构建“国家实验室—省级科研平台—企业研发中心”三级创新体系,推动高校、科研院所与龙头企业组建创新联合体,集中力量攻克一批“卡脖子”技术。重庆七腾机器人的实践颇具借鉴意义,其联合科研院所突破传统电机驱动技术瓶颈,采用液压驱动技术研发的四足防爆机器人,凭借500多种先进算法实现无电火花、高负载等核心优势,成功产业化并出口海外,生动诠释了创新链对产业链的引领作用。另一方面,要打通科技成果转化“堵点”,建立健全产学研协同转化机制,鼓励科研院所设立技术转移机构,企业建立中试基地,通过共建实验室、联合开发等模式,加速创新成果从“实验室”走向“生产线”。重庆云从科技与西南交通大学共建数字交通智能安全实验室,将AI大模型融入交通基建检测,为桥梁、隧道建立“健康档案”,实现了创新链与产业链的深度耦合。同时,强化知识产权全链条保护,完善知识产权运营和价值实现机制,让创新者获得合理回报,形成“创新—转化—收益—再创新”的良性循环。
       聚焦产业链需求,构建资金链保障体系。资金链的精准对接是“四链”融合的关键纽带,必须围绕产业链的不同发展阶段,提供差异化、多层次的资金支持。在种子期和初创期,重点发挥财政资金的引导作用,通过设立天使投资引导基金、科技创业孵化基金等,为科技型初创企业提供“第一桶金”,助力企业突破研发初期的资金困境;在成长期,鼓励金融机构创新金融产品,推广知识产权质押、股权质押、供应链金融等服务,满足企业扩大产能、拓展市场的资金需求;在成熟期,充分依托资本市场,支持符合条件的新产业企业登陆科创板、创业板等,通过股权融资实现规模化发展,同时引导企业利用债券市场拓宽融资渠道。上海原能生物的发展历程印证了资金链对产业链的支撑价值,作为生物样本自动化低温存储领域的专精特新企业,其依托产业链发展需求,先后完成多轮大额融资,持续的资金注入保障了每年5000万—8000万元的研发投入,推动企业实现产业化扩张并计划登陆资本市场。此外,要建立健全风险分担机制,引导保险机构、社会资本参与新产业投资,形成“财政引导、金融赋能、社会参与”的多元化资金保障体系,为产业链升级提供持续动力。
       强化人才链支撑,激活全链融合动能。人才是“四链”融合的核心要素,只有打造与新产业发展相匹配的人才队伍,才能为融合发展提供坚实智力保障。一方面,要精准培育本土人才,推动教育体系与产业需求深度对接。支持高校、职业院校调整专业设置,增设人工智能、新能源材料、生物医药等新兴专业,推行“校企合作、订单培养”模式,培养一批既懂技术又懂产业的复合型技能人才。厦门思明区通过开设全省首个校级AI通识课、共建实习实训基地等产教融合举措,为人工智能产业精准输送人才,集聚相关产业人才近2.4万人,有效缓解了区域产业人才短缺问题。另一方面,要靶向引进高端人才,围绕新产业关键核心技术领域,出台更具吸引力的人才引进政策,重点引进海内外高层次领军人才和创新团队,赋予人才更大的人财物支配权和技术路线决定权。同时,完善人才激励机制,通过股权期权、绩效分红、项目跟投等方式,让人才共享产业发展成果,激发人才创新创造活力。广域铭岛数字科技通过AI技术构建标准化技能知识库,为汽车工厂新员工提供定制化培训,覆盖吉利旗下多个工厂3000名新员工,实现了人才培养与产业链需求的高效匹配,为人才链与创新链、产业链的深度融合提供了实践样本。
       健全协同机制,夯实“四链”融合保障。推动“四链”深度融合,需要强化系统思维,构建全方位、多层次的协同保障体系。一是强化政府引导作用,完善政策支撑体系。地方政府要结合区域新产业发展实际,出台针对性的扶持政策,破除人才流动、技术转移、资金配置中的体制机制障碍。厦门思明区制定“135+N”战略,出台全省首个县区级AI专项政策,创新“AI券+交易即抵”机制,设立1亿元政府直投基金,构建总规模585亿元的政策工具体系,从政策、资金等多维度为“四链”融合保驾护航。二是搭建协同对接平台,促进要素高效整合。建立跨部门、跨区域、跨行业的“四链”融合协同平台,整合创新资源、产业资源、资金资源、人才资源信息,实现供需精准对接。重庆通过推动企业与高校共建实验室、技术转移中心等平台,形成产学研用协同创新网络,为机器人、人工智能等产业“四链”融合提供了重要平台支撑。三是强化企业主体地位,激发融合内生动力。鼓励龙头企业发挥产业链核心优势,主动牵头组建创新联合体,对接科研资源、整合产业链上下游、吸引资金和人才,成为推动“四链”融合的主力军。
       当前,我国正处于新旧动能转换的关键攻坚期,新产业发展前景广阔、潜力巨大。推动“四链”深度融合,是激活新产业发展动能、推动高质量发展的必然选择。我们要坚持以创新为引领、以产业为载体、以资金为保障、以人才为支撑,不断完善协同机制,破解融合难题,推动“四链”同频共振、同向发力,让创新活力充分涌流、产业能级持续提升,为新产业高质量发展赋能增效,为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力。
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