核心税控技术——综合治税解决方案

　　一、项目概述

　　近年来，由于地方于经济成分多样性，纳税人经营方式灵活多变，地方税源零星分散、隐蔽性极强，单靠税务机关的力量很难全面控管税源、解决税收流失问题；在当前宏观经济持续下行、减税降费规模扩大、税收收入压力不断加大背景下，运用大数据开展财税治理工作是新形势下加强税源监控，防范税收收入流失的重要举措。平台依靠政府领导力量，将分布在社会各部门的涉税信息集中起来，通过分析利用，使其转化为税源控管的有效信息，进而有针对性地加强税收征管，达到增加财政收入的效果。

　　二、建设内容

　　综合治税产品方案由加油站涉税数据监管平台、商超餐饮涉税数据监管平台、房地产土地增值税清算系统、矿产资源大数据管理平台等模块组成。

　　1、加油站涉税数据监管平台

　　依托物联网、大数据技术，运用数据采集器对加油站的经营情况进行多方位、多数据源的监控。针对加油站可监管的存储、加油设备，主要从加油机和储油罐两个方面进行监控。加油机方面：对加油机的税控口、编码器、抬挂枪次数数据采集，采集报税口内的加油数据、编码器脉冲流量数据。对加油机更换监控CPU、编码器等设备进行监控。储油罐方面：安装液位仪采集器或对目前加油站的液位仪进行全面更换，并实现液位仪集中远程管控，对储油罐的进油、出油进行全面监管。

　　2、商超餐饮涉税数据监管平台

　　鉴于目前商超、餐饮、住宿等行业缺乏可靠的技术手段对收银系统做统一银数据监管、采集、上报等现状，依托物联网、AI等技术实现对各种收银系统中收银数据监控的多维税收监管平台，通过分析其收银数据，经过特殊算法，挖掘行业收支的隐藏走势，同时以数据汇总报表为基准，延伸得出其实际应当上缴的税额。

　　3、房地产土地增值税清算系统

　　以房地产项目生命周期为主线，对过程中涉及土地增值税、企业所得税、增值税等各税统管的房地产一体化管理。通过开展信息比对，厘清税种关联关系、搭建风险分析模型，不断加大房地产行业税收大数据分析，实现房地产行业税收管理的科学化、系统化和精细化。

　　4、矿产资源大数据管理平台

　　通过矿山源头视频监控系统、源头销量系统、源头流量监控系统、运输稽查应用系统、运输服务系统五个子系统，使各个管理机构有机统一，达到相互分离、相互制约、相互监督的效果。“五控一体”的管理方式使得各部门之间相互配合、环环相扣，降低人为因素造成的管理疏漏。加强管理矿山企业产量台帐、销售台帐和库存台帐，以此来预防矿山企业在生产销售过程中偷、逃税费的行为。

　　三、建设成效

　　1.最大限度杜绝税收征管中的跑冒滴漏现象

　　依托平台建立数据分析应用模型，满足税务部门信息比对分析工作需要，着力推进税源部门协同控管，最大限度地减少税收流失，确保应收尽收。

　　2.实现多维度财税分析，为政府决策提供有效依据

　　依托平台可对财税深入分析，更加有效地控制税源、掌握税基，全面掌握全市的经济整体运行状况，并为科学决策提供依据。

　　3.详细掌握全区域项目基数和纳税情况

　　以项目为依托，以职能部门为抓手，整合政府内设各职能部门资源，优化项目管理流程，着力解决当前工作中项目信息不对称、管理不到位、部门协同配合难等问题，打造财政、税务、发改、住建等跨部门全流程的政府项目管理平台。

　　四、落地案例

　　1、加油站涉税数据监管平台：山东青岛；贵州铜仁、安顺；吉林松原、白城；广西博白；湖南邵阳、醴陵；云南文山、楚雄等省市区域。

　　2、商超餐饮涉税数据监管平台：南京铁路。

　　3、房地产土地增值税清算系统：河北石家庄、沧州。

　　4、矿产资源大数据管理平台：贵州安顺。